阅历了上个冰雪季的火爆出圈后，本年东北冰雪经济迎来了愈加强有劲的策略援救。

中央区域息争发展指导小组办公室印发的《激动东北地区冰雪经济高质地发展助力全面振兴取得新险峻实施有筹谋》5日对外发布，从冰雪旅游、冰雪诱导、冰雪文化、冰雪装备4个方面部署15项要点任务和具体举措，激动东北地区将冰雪资源上风袭击为发展见效。

此前11月6日《国务院办公厅对于以冰雪诱导高质地发展引发冰雪经济活力的几许主见》对外发布，部署冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，激动冰雪经济成为新增长点。

中央区域息争发展指导小组办公室、国度发展改进委接头认真同道默示，制定发布《实施有筹谋》是激动东北冰雪经济发展的迫切抓手，故意于引导场地提高念念想意志，把冰雪经济种植成为全面振兴的新增长点；故意于加强部门协同配合和策略援救，酿成职责协力；故意于营造促进东北冰雪经济发展的邃密社会氛围，诱骗企业投资兴业、搭客旅游不雅光。

助力东北全面振兴取得新险峻

冰雪经济具有产业链条长、导流效应大、社会效益高的特质。“十四五”以来，我国将冰雪诱导、冰雪旅游发展纳入“十四五”国民经济和社会发展全局职责中统筹想象，激动冰雪“冷资源”袭击为“热产业”，充分发扬冰雪经济在拉动内需、促进事业、扩大耗尽等方面的积极作用。

频年来，东北地区依托特有资源上风鼎力发展冰雪经济，2023至2024年雪季，哈尔滨等地冰雪旅游火爆出圈，冰天雪地加速向金山银山袭击。2025年2月，哈尔滨2025年第九届亚洲冬季诱导会行将举办，与黑龙江省冰雪旅游旺季重迭，届时又将掀翻新一轮冰雪诱导和冰雪旅游欢乐。

《实施有筹谋》提议，对持发扬上风、锻长长板，对持市集主导、政府引导，立足东北地区冰雪资源资质，积极把抓机遇，把冰雪经济手脚新增长点，发展冰雪旅游、冰雪诱导、冰雪文化、冰雪装备全产业链，发奋打造宇宙级冰雪品牌和冰雪旅游胜地，将东北地区诞生成为我国冰雪经济高地，有劲促进东北全面振兴取得新险峻。

上述认真东谈主默示，《实施有筹谋》主要把抓以下三个方面：一是立足助力东北全面振兴取得新险峻。把发展冰雪经济手脚促进地区经济增长、优化产业结构、扩大对内对外灵通合营的迫切提拔，助力东北地区振兴发展。

二是对持发扬上风、锻长长板。依托东北雪质好雪季长的资源上风、地处东北亚地舆中心的区位上风、老工业基地坐褥研发才气强的产业上风，以及国度援救全面振兴的策略上风，激动冰雪经济全产业链发展，遵循普及冰雪经济发展水平。

三是对持市集主导、政府引导。充分发扬市集在资源树立中的决定性作用，饱读动引导各样企业、老本积极参与东北冰雪资源开发，引发发展活力；更好发扬政府作用，营造邃密的营商环境和耗尽环境，强化投融资、地皮、东谈主才等方面策略援救。

探索设偶而方冰雪日和额外假期

《实施有筹谋》对持全产业链想象，从冰雪旅游、冰雪诱导、冰雪文化、冰雪装备4个方面部署15项要点任务和具体举措。

在普及冰雪旅游品性方面，《实施有筹谋》明确，诞生高品性冰雪旅游目标地，援救以冰雪为主题的旅游度假区和旅游景区诞生，引导从单季开发向四季运营调度。加强冰雪旅游市集开发，探索设偶而方冰雪日和额外假期，优化过境免签策略，诱骗国表里搭客。完善冰雪旅游交通才气，加多冰雪旅游旺季列车班次、航路航班供给，建立旅游投诉先行赔付等快速处理机制，普及冰雪旅游服务水平。

吉林大学商学与管理学院副院长辛本禄默示，滑雪产业是冰雪经济中的高端业态，亦然引颈性产业。应从旅游产业升级的角度，激动“冰雪+舒服”“冰雪+文化”“冰雪+康养”“冰雪+培训”等跨界交融，繁衍更多旅游耗尽新业态。

冰雪装备器材是开展冰雪诱导的基础，亦然冰雪经济的迫切构成部分。历程多年发展，我国还是酿成15大类冰雪装备器材产物体系，基本结束了从新到脚、从个东谈主到步地、从竞技竞赛到巨匠诱导，全产业链的冰雪装备器材。

辛本禄指出，面前我国冰雪经济结构中，冰雪装备仍是短板，国产装备竞争力不彊、附加值不高。下一步，要加大智能产物、高性能材料产物等轮廓翻新，进一步普及我国冰雪装备在国表里市集的轮廓竞争力。

《实施有筹谋》也作出了明确部署，种植壮大冰雪装备器材等产业。加强冰雪装备器材研发制造，援救开展冰雪才气开导关节手艺攻关，发展壮大个东谈主冰雪诱导器材产业，援救诞生冰雪诱导装备器材特色产业园区和冰雪装备器材覆按检测中心。加速冰雪装备器材现实应用，以实施大范围开导更新为机会，援救冰雪文旅领域才气开导更新面孔实施，援救冰雪装备器材企业与滑雪场、溜冰场、学校、金融机构等密切合营，扩大装备器材应用市集。依托东北地区表象条目等，种植发展寒地测试、寒地中药材、数据中心等特色产业。

诱骗民营老本参与冰雪资源开发

《实施有筹谋》从东谈主才培养、投融资、地皮保险、外洋相似4个方面明确策略举措，为东北地区冰雪经济发展创造邃密条目。

在投融资方面，《实施有筹谋》指出，通过中央预算内投资、场地政府专项债券、中央团结彩票公益金等渠谈，援救恰当条目的冰雪步地和文旅才气诞生。援救恰当条目的冰雪经济领域基础才气领域不动产投资信赖基金（REITs）面孔刊行上市。饱读动文旅类国有企业参与冰雪经济发展，积极引进民营老本和外资参与冰雪资源开发。

在地皮保险方面，援救场地对冰雪面孔用地优先安排地皮愚弄权术目标，合理保险冰雪经济发展使用林地等需求，照章合规加速办理审批手续。援救愚弄集体诞生用地和恰当条目的荒山、荒沟、荒丘、荒滩地皮，以及城市公园、野外公园、广场及城市空置场所等诞生冰雪步地才气。对愚弄现存山川水面诞生冰雪步地才气，不占压地皮、不调动地表形态的，可按原地类管理。

国度发改委社会发展司认真东谈主彭福伟日前在国新办发布会上默示，为激动补王人冰雪步地才气短板，“十四五”以来，国度发改委会同国度体育总局等部门，统筹愚弄中央预算内投资等渠谈，援救普及冰雪诱导配套环球服务水平。同期，还将冰雪旅游开导纳入了大范围开导更新的援救范围，助力普及冰雪诱导、冰雪旅游的才气开导条目。下一步，中央资金将加鼎力度陆续援救恰当条目的冰雪诱导环球服务才气面孔，加强冰雪与旅游、舒服、买卖等业态的交融，普及冰雪步地才气的服务质地。

祝嫣然

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