11月29日，湖南省东说念主大常委会举行新闻发布会，就表决通过的《湖南省优化营商环境条例》关联问题答记者问。据先容，《条例》针对“新官不睬旧账”问题使出“硬核条件”，提议无正直原理拖欠账款的，“由有权机关责令改正；情节严重的，对负有拖累的教学东说念主员和径直拖累东说念主员照章赐与责罚，畴前不得赐与奖励，在政务责罚期内不得晋职晋级”。

在“优化营商环境”地点性稀疏条例里，直面“新官不睬旧账”痼疾，其诚可鉴。围绕商场主体联贯政府投资关联形态，《条例》从泉源管理的主意明确划定，政府投资的工程成立和货色、管事采购未纳入预算大致未落实资金开始的，不得开工、采购，“不得以任何方式要求商场主体垫资成立大致提供管事”，以不使新账发生的作风，来系统化解很长一段期间以来外界关于“旧官热衷欠账，新官不睬旧账”等一系列问题的忧虑。

事实上，从中央到地点连年来多有“不得要求商场主体垫资入场”的要求。2020年7月，国务院颁布《保险中小企业款项支付条例》，明确政府投资形态所需资金应当按照国度关联划定确保落实到位，不得由施工单元垫资成立。算作地点性圭表，在此基础上进一步要求政府投资的工程成立和货色、管事采购“未纳入预算大致未落实资金开始的，不得开工、采购”，属于细化落实规模，同期对地点东说念主大的预算监督、财政资金使用提议了更高的要求。

而对“新官不睬旧账”兴隆作念进一步溯源，会发现地点党政部门东说念主员的流动与调适势必永久存在，但需要明确，岗亭上的拖累东说念主抑止变化绝非部门拖累、政府诚信流失的原理。幸免“新官不睬旧账”，一来要通过完善离任审计、施政拖累讲究等轨制，从而终了“旧官不留旧账”；二来则需要对政府部门的诚信拖累提议毫失当协的法律要求。

此番湖南新规，尝试通过落终了存圭表来严捏“新官不睬旧账”问题，《条例》明确无正直原理拖欠账款的，由有权机关责令改正；情节严重的，“对负有拖累的教学东说念主员和径直拖累东说念主员照章赐与责罚，畴前不得赐与奖励，在政务责罚期内不得晋职晋级”。包括《中国共产党顺序责罚条例》《公职东说念主员政务责罚法》在内的多部圭表性文献，对此均已有明确说法。教学干部关于到任前已存在且属于使命范围内的问题，不成推卸拖累、消极秘籍，不然将承担相应党纪、政纪乃至法律拖累。而关于政务责罚期内的公职东说念主员，法律也已有明文“不得普及职务、职级、衔级和级别”。湖南新规在此意旨上虽说可能谈不上“硬核”，但愉快严格履行和确保罚则落实亦属积极表态。

进一步看，关于政府部门拖欠账款问题的原理正直与否的评估与判断，究竟该由如何的适格主体作念出，现实中如故需要专科国法灵验介入。新规也明确，“对历史变成的无不合拖欠账款和进程国法裁判无异议的账款”，应制定偿还连续并严格履行。国法裁判照旧明确的欠款，其异议与否王人需要通过既有的法律途径来寻求科罚，哪怕是真有异议，文牍的拿起不成也不该影响收效判决的履行。拒却履行收效国法裁判，该负的法律拖累要负，无论他是谁。

法治即是最佳的营商环境开yun体育网，多少量法治想维去向理、评价和处置“新官不睬旧账”问题，可能亦然地点优化营商环境的应有旅途。